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    但要说到粮食问题，这时代却真的是没有什么速成的办法。韶州、天津、重庆已经分别在建三座大型化肥厂，加上广州、福州、湛江的三座化肥厂，虽然已经是全力投产，但这时代合成氨、尿素、磷钾肥的工业化生产工艺虽然成熟，但之前，大量的半成品其实都被送去军工厂了，如今正在转向民用，但要保证全国的农业生产，还真是杯水车薪。

    另外，如今正在试验田里的“中矮粮2号”，就算是精心培植，用上花费，亩产也不过500斤，说白了，这时代的中国人民靠天吃饭的问题，还是和以往一样，唯一改变的，可能就是公租地之后的积极性。

    想到这里，秦铠转身看了看一向话不多的何兴，“何兄，从南洋、南亚运输粮食，会不会亏本？”

    他这么一问，何兴自然是明白他的用意，“总理，这件事情唐总长也找我询问过，如拨一支船队专走南洋、南亚，我让人算过了，算上人头费，略微亏损，不过，如今国内粮价见涨，若以市价销售，还略有盈余……不过，南边粮食也不过每年能供给的量也不到50万吨！”

    秦铠立刻拍板，让商务部筹建粮食储备的运输船队，财政部则负责筹措资金，农业部负责储存和运输平抑粮价，“这件事情回头让国方拟个粮食储备的草案，正好与明年开始的公粮缴纳草案一同实施……少川，这欺行霸市之徒，我看也当依法严处，国家发展依赖的就是工商，但这做生意，也要有个底线，你让商业部好好考虑考虑这个问题！”

    这一番折腾，唐绍仪早已经算盘打得啪啪响了，向秦铠报账，农业部那边必须再拨300万元的款项，年底清帐，用于必要的粮食购入售出结转，以及粮食的运输，这不禁让秦铠再次感慨政府做事的困难，干啥都是花钱。

    而他今天找这几位大佬来，自然是另有重要事务进行商议，自从铁路民营集资项目出台后，运作的成果完全出乎了所有人的预料，如今，华东、华南、云贵三线的民用铁路已经正式动工，其中按照约定，政府持股仅有30%，支线铁路完全按照市场化运营。

    来自内阁高层的密议后，1893年底前，各省纷纷将土地共租情况报告北京，而该项工作作为内阁督办项目，要确保在春耕前将各省土地以及拓荒相关政策落实到位！偌大的大中国，任何一件事好事情的落实，都意味着巨大的人力成本，这一次，显然也是如此。

    秦铠甚至动用了各大军区部队，协助直属国土局的工作人员下达县乡一级，督办当地土地契约的签约，但即便面对这一大事件，他还是不得不将注意力转向另外一件更重要的大事件。

    中国南美分舰队指挥官池兆瑸上校在12月25日发来的紧急电报，送来了来自夏威夷的消息——当地发生了美国商人与夏威夷土著的激烈冲突，而池兆瑸则暗中授意瓦湖港的中国海军陆战队秘密支持夏威夷菲利留卡拉尼女王。

    这消息立刻让秦铠意识到，美国人染指夏威夷显然已经进入了实质性的行动阶段，而让美国人得到这一重要海港，显然是他完全不能接受的情况，当天，中国外交部就召见美国公使马芬，向他表达了对夏威夷局势的担忧。
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